Применение электронных документов и дистанционное участие в производстве по делам об АП: изменения в КоАП РФ с 1 июля 2025 года
Федеральный закон от 7 апреля 2025 г. N 59-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Федеральный закон от 7 апреля 2025 г. N 60-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
1 июля 2025 г. вступают в силу апрельские поправки к КоАП РФ, создающие правовую основу для более широкого использования информационных технологий при производстве по делам об административных правонарушениях.
Так, с указанной даты в КоАП РФ будет закреплено в виде общего правила, что процессуальные документы (заявления, ходатайства, жалобы, протесты и др.) — при наличии у суда или другого органа (должностного лица), рассматривающего дело, соответствующей технической возможности — могут быть поданы участниками производства в том числе в электронном виде.
В таком случае документы направляются через портал Госуслуг, посредством систем электронного документооборота участников производства с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. В зависимости от того, каким органом (должностным лицом) рассматривается дело, возможны и другие способы подачи документов: информационная система, определенная ВС РФ, личный кабинет на сайте соответствующего органа и региональные порталы госуслуг.
Предусмотрена также возможность оформления в электронном виде документов, изготавливаемых судом, — постановлений, решений, определений, протоколов и др. Способы направления участникам производства таких документов в целом аналогичны тем, что предусмотрены для подачи электронных документов в орган/должностному лицу, рассматривающим дело. Таким же образом можно будет направлять участникам извещения, изготовленные в электронном виде. Кроме того, регламентирован порядок направления извещений посредством СМС-сообщений и по электронной почте.
Также поправками:
- скорректированы правила участия в рассмотрении дела путем видео-конференц-связи (в частности, предусмотрена возможность использования этого способа не только судом, но и другими органами и должностными лицами, в производстве которых находится дело);
- определен порядок использования при рассмотрении дела системы веб-конференции.
Системы видео-конференц-связи и веб-конференции в случае необходимости можно будет использовать также при составлении протокола об административном правонарушении;
- закреплен по общему правилу электронный формат направления должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, материалов дела в суд.
Есть и другие новеллы.
Детальные правила подачи документов в электронном виде в органы (должностным лицам), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, а также требования к техническим и программным средствам, используемым при организации видео-конференц-связи и веб-конференции, будут определены Правительством, Верховным Судом и другими уполномоченными органами в соответствии с их компетенцией.
Подготовлено экспертами компании «Гарант»
Электронный периодический справочник «Система ГАРАНТ»